山東新云鵬唯一性檢測(cè)系統(tǒng)邀請(qǐng)大家共同關(guān)注：鐵腕整治煤礦安全隱患。
2012年底，四川有超過(guò)1300個(gè)煤礦，數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，瓦斯、煤塵、水、火、頂板等災(zāi)害“五毒俱全”，2012年全年煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)居全國(guó)第一。
但近年來(lái)，四川省煤礦較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，截至2017年12月，已連續(xù)55個(gè)月未發(fā)生重特大煤礦生產(chǎn)安全事故。這個(gè)成績(jī)的取得，得益于近年來(lái)四川省委省政府下決心扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)形勢(shì)，以鐵腕手段打出系列“組合拳”。
受地質(zhì)條件影響，四川煤炭資源賦存條件差，而且部分是安全條件較差的小煤礦，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。四川煤礦安全的出路在哪里？“淘汰關(guān)閉和升級(jí)改造一批落后產(chǎn)能煤礦，就是為了從源頭管控入手確保煤礦安全。”四川省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉健說(shuō)，四川省2013—2017年關(guān)閉退出煤礦867處，淘汰落后產(chǎn)能8777萬(wàn)噸，提高了煤炭安全生產(chǎn)水平。
“一方面從源頭管控，關(guān)閉退出一批不符合安全條件的小煤礦，另一方面用鐵腕手段進(jìn)行嚴(yán)管重罰，這是我省4年多來(lái)煤礦沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的重要原因。”四川省安全監(jiān)管局煤礦安全監(jiān)管處處長(zhǎng)田建文表示。
近年來(lái)四川運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等執(zhí)法手段，邊檢查邊執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，倒逼煤礦企業(yè)落實(shí)煤礦安全“體檢”、風(fēng)險(xiǎn)管控等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)日常監(jiān)管執(zhí)法、交叉執(zhí)法檢查和安全巡查等手段對(duì)煤礦違法違規(guī)行為零容忍和頂格處罰。
特別是針對(duì)當(dāng)前普遍存在“檢查多、執(zhí)法少”“口頭警告多、立案查處少”等問(wèn)題，為了提高執(zhí)法率、處罰率，四川省安全監(jiān)管局積極推進(jìn)異地交叉監(jiān)察執(zhí)法。“例如川南煤監(jiān)分局的到攀西地區(qū)執(zhí)法，攀西煤監(jiān)分局的到川東或川北地區(qū)開(kāi)展執(zhí)法，由于沒(méi)有隸屬關(guān)系，可以減少執(zhí)法干擾，加大 打非治違 的力度。”四川煤監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)徐廷東告訴記者。
2017年12月21日下午，廣元市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市國(guó)資委黨委書(shū)記鄭蓉到該市利州區(qū)從容煤礦督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，她還有一個(gè)身份，就是利州區(qū)煤礦“掛包領(lǐng)導(dǎo)”。
“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛包產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)每季度至少督導(dǎo)檢查1次。這些規(guī)定動(dòng)作必須完成。”鄭蓉說(shuō)，作為市級(jí)層面的掛包領(lǐng)導(dǎo)，她的任務(wù)有督促指導(dǎo)利州區(qū)黨委政府開(kāi)展煤礦“打非治違”活動(dòng)和煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，檢查利州區(qū)政府重大事故隱患掛牌督辦落實(shí)情況等7項(xiàng)內(nèi)容。
“漏掉一項(xiàng)，就會(huì)被追責(zé)。”鄭蓉說(shuō)，這是她的“責(zé)任田”。而這條“領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系煤礦安全生產(chǎn)工作”的鐵規(guī)，不僅針對(duì)市（州）領(lǐng)導(dǎo)，而且實(shí)現(xiàn)了全省產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋。
2017年11月21日，四川省政府安辦通報(bào)了達(dá)州瓦斯爆炸事故調(diào)查處理情況。這樣的通報(bào)在四川各大主流媒體中經(jīng)常可見(jiàn)。除了對(duì)煤礦事故通報(bào)外，四川省政府安辦還會(huì)不定期通過(guò)媒體向全社會(huì)公布煤礦重大安全隱患和違法違規(guī)行為公告。
“凡是煤礦發(fā)生較大事故的，省政府安辦都要約談市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于性質(zhì)惡劣的典型重大隱患，要當(dāng)成事故對(duì)待，依法頂格處罰，并廣泛開(kāi)展警示教育，形成震懾。” 四川省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)孫建軍說(shuō)，“抓安全生產(chǎn)一定要堅(jiān)持原則，寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲；要敢紅臉，更要敢黑臉。”
 
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