12月22日，國(guó)土資源部、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合公布了《關(guān)于煤礦超層越界開(kāi)采專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)工作情況通報(bào)》（下稱《通報(bào)》）。《通報(bào)》指出，在此次為期5個(gè)月的煤礦超層越界開(kāi)采專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)）中，共發(fā)現(xiàn)230個(gè)煤礦涉嫌超層越界開(kāi)采違法違規(guī)行為，專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)積累了一系列經(jīng)驗(yàn)做法及成效，同時(shí)仍存六大問(wèn)題待解。山東新云鵬礦用廣播系統(tǒng)邀你一起關(guān)注：230個(gè)煤礦涉嫌超層越界開(kāi)采。

　　為嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界開(kāi)采違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制超層越界開(kāi)采造成的煤礦生產(chǎn)安全事故，上述三部門印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展煤礦超層越界開(kāi)采專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)的通知》，從2017年3月到8月在全國(guó)25個(gè)產(chǎn)煤省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。

 

　　根據(jù)《通報(bào)》，全國(guó)共有6554個(gè)煤礦納入了本次專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，19個(gè)產(chǎn)煤省共發(fā)現(xiàn)230個(gè)煤礦涉嫌超層越界開(kāi)采違法違規(guī)行為，其中108個(gè)已結(jié)案，106個(gè)正在查處，16個(gè)正在核實(shí)，沒(méi)收違法開(kāi)采礦產(chǎn)品598萬(wàn)噸，沒(méi)收違法所得6.94億元，罰款2.07億元，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任4人。

 

　　《通報(bào)》認(rèn)為，各地在專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)中形成了很多各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法。如與已開(kāi)展工作緊密結(jié)合，大部分地區(qū)結(jié)合本地工作實(shí)際，將煤礦超層越界開(kāi)采專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)與已正在開(kāi)展的 “煤礦全面安全體檢”、“煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收”、“淘汰落后產(chǎn)能”、“礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示”等緊密結(jié)合，與相關(guān)部門協(xié)同開(kāi)展工作，發(fā)揮各部門專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力。此外，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、應(yīng)用科技手段動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、建立監(jiān)管預(yù)警機(jī)制、調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性、建立共同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制也是主要的經(jīng)驗(yàn)做法。

 

　　本文由山東新云鵬礦用廣播系統(tǒng)等礦用設(shè)備專家收集整理，《通報(bào)》指出，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在，一是煤礦地下超層越界開(kāi)采具有較強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性，對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)管難；二是部分煤礦企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)采意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；三是基層礦政管理部門存在人員配備不足、技術(shù)力量薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不夠等問(wèn)題；四是部分地區(qū)部門之間職責(zé)不夠清晰，日常監(jiān)管責(zé)任邊界不夠明確，思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，不同程度上存在相互之間推、拖、等問(wèn)題；五是歷史上形成的井巷工程在界外、樓上樓、礦中礦等管理工作中的深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。六是對(duì)已查出的問(wèn)題不能及時(shí)盯住整改，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，處罰不到位，追究責(zé)任輕，行刑銜接不夠，違法采礦成本低。

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