2019年1月6日9時(shí)19分許，位于晉中市靈石縣的山西晉陽(yáng)碳素有限公司檢修2#電氣煅燒爐過(guò)程中，1名工人在爐內(nèi)中毒窒息，因施救不當(dāng)，造成3人死亡較大事故。

 

　　為了深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，日前，省應(yīng)急管理廳對(duì)晉陽(yáng)碳素有限公司“1·6”有限空間作業(yè)中毒窒息較大事故進(jìn)行了通報(bào)。

 

　　經(jīng)初步調(diào)查分析，事故直接原因是檢修人員進(jìn)入煅燒爐作業(yè)，未按要求對(duì)爐內(nèi)進(jìn)行通風(fēng)換氣，未進(jìn)行有毒有害氣體檢測(cè)，未配備個(gè)人防護(hù)用品導(dǎo)致中毒窒息；施救人員盲目施救造成傷亡擴(kuò)大。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　通報(bào)指出，事故暴露出五個(gè)方面的主要問(wèn)題：

 

　　一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)有限空間作業(yè)安全管控不到位，未執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，檢修人員冒險(xiǎn)進(jìn)入有限空間作業(yè)，安全生產(chǎn)管理混亂。

 

　　二是未有效開(kāi)展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)。未按規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，未針對(duì)在煅燒爐內(nèi)作業(yè)采取有效的安全防范措施。

 

　　三是安全教育培訓(xùn)工作不力。職工安全意識(shí)淡薄，缺乏有限空間作業(yè)安全知識(shí)和自救互救能力，作業(yè)前未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。

 

　　四是安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位。違反“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等有限空間作業(yè)安全規(guī)程，沒(méi)有為作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。

 

　　五是應(yīng)急處置不當(dāng)。未制定有效的應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未掌握有限空間作業(yè)應(yīng)有的應(yīng)急技能，發(fā)現(xiàn)煅燒爐內(nèi)作業(yè)人員出現(xiàn)緊急情況后，在既沒(méi)有弄清原因、又沒(méi)有采取防護(hù)措施的情況下，盲目進(jìn)入爐內(nèi)施救，造成自身傷亡，損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

　　通報(bào)要求各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)工作部署和安全管理制度，切實(shí)采取有針對(duì)性的措施，多措并舉推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定。

 

　　要加大對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)導(dǎo)致發(fā)生事故的企業(yè)，要依法給予上限處罰并追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

 

　　要采取多種形式，廣泛宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)，督促企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)和事故警示教育，使員工做到遵章守紀(jì)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。監(jiān)督企業(yè)制定完善有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，杜絕盲目施救，有效防范事故的發(fā)生。

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